|
Комплексная санация станет доступной должникам с активами от 1 млрд руб. 06.07.2026, 8:56:, (источник: FINMARKET.RU) |
|
6 июля. FINMARKET.RU - Комитет Госдумы по собственности подготовил ко второму чтению изменения в закон о банкротстве, предусматривающие создание института добанкротной санации предприятий-должников и судебной процедуры реструктуризации долгов. Создаваемый механизм комплексной санации станет доступным исключительно крупным должникам с балансовой стоимостью активов свыше 1 млрд рублей; должники и профессиональные саморегулируемые организации арбитражных управляющих (СРО) будут поделены на группы, говорится в поправках. Такие поправки внесены комитетом Госдумы по собственности на этапе доработки ко второму чтению в законопроект, который изначально предусматривал изменения в части реализации сособственниками имущества права на преимущественный выкуп долей у иных его владельцев. Внесенные коррективы во многом совпадают с законопроектом группы депутатов и сенаторов, который они внесли в Госдуму в марте 2026 года. Предложенный ими документ был также направлен на создание института добанкротной санации предприятий-должников и судебной процедуры реструктуризации долгов. Он предусматривал создание нового инструмента - добанкротной санации. Она могла бы быть адресной с заключением соглашения с одним или несколькими кредиторами либо комплексной, тогда большинство неаффилированных кредиторов подчиняет условиям оздоровления несогласное меньшинство на лучших для последних условиях. Адресная санация не предусматривает участия суда, а комплексные должны утверждаться судом. Этот законопроект до сих пор не был рассмотрен в первом чтении. Ограничение для комплексной санации Утвержденные ко второму чтению поправки, хоть во многом и дублируют инициативу депутатов и сенаторов, тем не менее, имеют ряд отличий. Одно из них - ограничение возможности для применения механизма комплексной санации: он станет доступным только должникам с активами, балансовая стоимость которых составляет более 1 млрд рублей, говорится в подготовленном ко второму чтению проекте. Внесенный в Госдуму весной 2026 года законопроект ограничения по размеру активов не предусматривал. Но позднее источник "Интерфакса" рассказывал о планах Минэкономразвития установить такое ограничение. Также из подготовленных поправок следует, что условия комплексной санации не могут менять порядок и срок уплаты обязательных платежей (налогов). Ранее обсуждался вариант, при котором изменения допускались с согласия ФНС. При этом сохранился в поправках запрет на изменение комплексной санацией порядка и сроков уплаты компенсаций вреда жизни и здоровью граждан, алиментов, штрафов, вреда от преступления, без одобрения заказчика менять условия исполнения обязательств по контракту в рамках государственного оборонного заказа. Другое отличие связано с последствиями возбуждения дела об утверждении комплексного соглашения. Законопроект депутатов и сенаторов предусматривал, что в этом случае запускаются почти все последствия, которые действуют в случае старта банкротных процедур, в том числе и приостановка исполнительных производств, снятие арестов с активов. Утвержденные поправки не предусматривают автоматической приостановки исполнительного производства. Однако проектируемые нормы предоставляют должнику возможность обратиться в суд с заявлением о принятии предварительных обеспечительных мер, в том числе в виде приостановления исполнительного производства. Обновленная реструктуризация Сохранилась в утвержденных поправках идея модернизировать существующую судебную процедуру реструктуризации долгов. Изменяются правила существующей процедуры реструктуризации долгов в судебном порядке. Ее сможет инициировать как должник, так и кредиторы, а инструментарий расширяется за счет возможности не только отсрочивать или рассрочивать погашение задолженности, но и проводить реорганизацию бизнеса, в том числе путем продажи части имущества. Но самая главная новация этой процедуры - предоставление суду права вводить реструктуризацию даже в случае несогласия кредиторов. Это возможно в том случае, если перспектива восстановления платежеспособности подтверждена экспертизой. Срок реструктуризации - до четырех лет, но он может быть увеличен по решению собрания кредиторов вдвое. Ограничение срока конкурсного производства Рекомендованный к принятию во втором чтении законопроект ограничивает продолжительность деятельности компаний-банкротов в конкурсном производстве 9 месяцами, если нет специально оговоренных условий-исключений. Ранее обсуждался иной срок - один год. В остальном ранее предлагаемая концепция была сохранена. Основанием для продления деятельности может стать решение собрания кредиторов. В таком случае погашать расходы на обеспечение работы предприятия придется тем, кто голосовал за это пропорционально размеру их требований, за исключением случаев, когда один или несколько кредиторов взяли на себя обязанность по внесению таких платежей. Кроме того, в виде исключения продолжение работы будет возможно, в частности, если закрытие может привести к техногенным или экологическим катастрофам, вызвать угрозу жизни людей, остановку объектов социальной инфраструктуры. Также деятельность может быть продолжена в случае, если собственники бизнеса изъявят готовность компенсировать непогашенные текущие расходы и предоставят независимую гарантию на сумму не менее 5% требований кредиторов, включенных в реестр. ТОРГИ-"КАЧЕЛИ" В поправках ко второму чтению сохранилась идея изменения правил реализации имущества банкротов, а именно: создание аукционов с плавающим ценообразованием, когда торги могут идти не только на повышение, но и на понижение, если желающих купить имущество не будет. Такой порядок будет доступен при продаже имущества, "общая ликвидационная стоимость которого превышает 1 млрд рублей", говорится в тексте поправок. До этого предполагалось, что новые правила будут действовать исключительно при реализации движимого имущества, рыночная стоимость которого превышает 1 млрд рублей. Однако против таких ограничений - как по виду активов, так и по сумме - ранее выступал Банк России. По мнению регулятора, они могут создать риски для кредиторов, в том числе в связи с затягиванием процедуры продажи имущества. Согласно законопроекту, сначала актив будет трижды предлагаться по начальной цене, но если желающих купить его не будет, то стоимость будет снижаться до поступления первого предложения. После этого торги снова пойдут на повышение, однако если никто цену не повысит, то победителем признают первого озвучившего свое предложение претендента. Торги будут признаваться несостоявшимися, если цена упадет в ходе торгов до минимальной цены продажи, а желающих приобрести актив не появится. Регистр управляющих Поправки, как и внесенный весной текущего года в Госдуму законопроект, предусматривают создание государственного регистра управляющих, который "формируется и ведется органом по регистрации". Предполагается, что регистр будет создан к 2030 году. В нем будут содержаться данные о самих управляющих и их саморегулируемых организациях, в том числе показатели результативности - специальные баллы, рассчитываемые на основе сведений из судебных актов по завершенным процедурам банкротства. Они начисляются среди прочего в зависимости от сложности дела, процента погашения требований кредиторов, отсутствия нарушений и пр. Подготовленный ко второму чтению проект не конкретизирует орган, который будет заниматься госрегистрацией управляющих - его должно будет определить правительство РФ. В настоящее время регистр управляющих создан Федеральной налоговой службой, он используется для расчета баллов и случайного выбора управляющих в делах о банкротстве, инициированных налоговыми органами. Группы должников и СРО Сохранилось в утвержденных комитетом поправках и разделение банкротов и профессиональных саморегулируемых организаций управляющих (СРО) на группы. К первой группе должников будут отнесены граждане, юридические лица и индивидуальные предприниматели (ИП), доход которых за предшествующий год не превышает 800 млн рублей либо совокупная стоимость активов не превышает 300 млн рублей (для юрлиц). Ко второй группе - компании и ИП, у которых эти показатели составляют 2 млрд рублей и 1,5 млрд рублей соответственно, к третьей группе - более крупные должники. СРО арбитражных управляющих, которые будут иметь право предлагать своих членов для проведения процедуры банкротства должника из той или иной группы, также предлагается разделить на три категории. Организации первой категории вправе предлагать кандидатуру управляющего только для должников первой группы, второй - для должников первой и второй групп, а третьей - для любой. На включение организации в ту или иную категорию будет влиять количество завершенных ее членами процедур банкротства, число членов и их опыт, а также размер компенсационного фонда (формируется из взносов управляющих). Для СРО третьей категории минимальный размер компенсационного фонда будет самым большим - 400 млн рублей (депутаты и сенаторы предлагали - 200 млн рублей), второй - 100 млн рублей, первой - 50 млн рублей. Сейчас минимальный размер компфонда по закону - 50 млн рублей. Кроме того, в поправках появилось уточнение, согласно которому минимальный размер сформированного компенсационного фонда в расчете на одного члена саморегулируемой организации арбитражных управляющих должен составлять не менее 1 млн рублей. Требования к размеру компфондов будут ужесточаться поэтапно. Страхование и вознаграждение арбитражных управляющих Другое отличие между обсуждавшимися ранее предложениями и утвержденными поправками связано с правилами страхования профессиональной ответственности арбитражных управляющих. По действующим правилам, наличие такого страхования на сумму не менее 10 млн рублей - обязательное условие членства в СРО, которое является обязательным для доступа к работе. Депутаты и сенаторы весной 2026 года предложили отказаться от этого требования. Но утвержденные комитетом Госдумы поправки не предусматривают такого отказа. Ранее против сохранения существующего порядка выступал Банк России в связи "с ограниченной доступностью страхования" в этой сфере. В 2019 году такие полисы продавали 28 организаций, в 2021-м их число сократилось до пяти, говорил источник. По данным регулятора, сейчас такую услугу оказывают 10 организаций, в том числе общества взаимного страхования, которых допустили в этот сегмент в 2024 году. Одновременно поправки увеличивают размеры переменной части вознаграждения управляющих, которая зависит от объема удовлетворенных требований кредиторов. В частности, при погашении более 75% обязательств управляющий сможет рассчитывать на 10%, а не на 7% соответствующей суммы; если долг был закрыт на 50-75%, то вознаграждение составит не 6%, а 8%. Опубликовано ИА "Финмаркет" https://www.finmarket.ru/news/6657542 #банк #финансы #bank #finance #rsoft #рсофт © Банки России
Все новости Банков России Исполнитель Проекта: Информационно-маркетинговая компания "РСофт, Лтд." и Информационное агентство "Выставочный МОСТ" |