Госдума приняла закон о легализации криптовалюты в России
22.07.2026, 22:48,
(источник: РБК)
Все новости Банков России

Госдума спустя почти четыре месяца окончательно согласовала закон, определяющий основные параметры регулирования крипты в России. На рынке появятся новые профучастники — цифровые депозитарии и криптообменники
Госдума во втором и третьем чтениях приняла закон "О цифровой валюте и цифровых правах", который будет регламентировать обращение криптовалют в России, передает корреспондент РБК, следивший за трансляцией заседания. За принятие документа проголосовало 340депутатов, воздержались — пятеро. Законопроект был внесен на рассмотрение в начале апреля 2026 года.
Принятый Думой закон определяет основные контуры регулирования обращения криптовалюты в России, а также дополняет новыми нормами уже действующие правила обращения цифровых финансовых активов (ЦФА).
Во-первых, закон определяет основной круг участников российского криптовалютного рынка. Сделки будут заключаться на биржах, а за хранение и учет активов будут отвечать цифровые депозитарии. Цифровым депозитарием может стать любой уже действующий депозитарий, но ему нужно соблюсти специальные требования (программное обеспечение, высокая степень защиты информации и так далее) и податься в специальный реестр ЦБ.
Услуги посредников между биржей и инвесторами на локальном крипторынке будут оказывать брокеры и управляющие компании. Они же смогут быть и посредниками между российскими клиентами и иностранной инфраструктурой для торговли криптой.
Совершенно новыми игроками рынка станут криптообменики, которые будут проводить сделки обмена фиатной валюты в безналичной форме на крипту, и наоборот. Им нужно будет официально зарегистрироваться и соблюдать требования по капиталу.
Во-вторых, закон определяет, для чего может использоваться крипта на территории России. Для широкого круга участников криптовалюты будут доступны только как инвестиционный инструмент, платить ими запрещено. Исключение сделано только для участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД, они смогут платить криптой за товары, услуги и прочее) и криптообменников, которые смогут платить криптой за ценные бумаги, цифровые права и иные цифровые валюты.
В-третьих, закон определяет, какая именно криптовалюта сможет обращаться на российских биржах и кто именно сможет в нее инвестировать. Согласно перечисленным в законе требованиям, организованные торги будут возможны только с монетами с высокой капитализацией и ликвидностью, а также длительной историей ценообразования. Первый зампред Банка России Владимир Чистюхин в интервью РБК отмечал, что под эти критерии подходят биткоин, эфириум и стейблкоин USDT.
Всем физлицам, которые захотят вложиться в эти активы, нужно будет пройти тестирование, а для неквалифицированных инвесторов предусмотрено ограничение по максимальному объему портфеля. Точный порог ограничения в законе не прописан, его будет устанавливать ЦБ. Представители регулятора ранее говорили о лимите на покупку на уровне 300 тыс. руб. через одного профучастника. Хранить крипту и проводить операции инвесторы в России смогут только с помощью кастодиальных кошельков, некастодиальные ("холодные") смогут использовать только участники ВЭД. На использование "холодных" кошельков за рубежом ограничений не предусмотрено.
Кроме того, закон дополнительно уточняет регулирование ЦФА и выделяет в отдельный сегмент долговые ЦФА, которые по своей сути являются квазиоблигациями, так как удостоверяют денежные требования к эмитенту. Эти бумаги теперь будут регулироваться аналогично классическим биржевым облигациям, по ним нужно будет раскрывать больше информации, а защищать владельцев ЦФА будут специализированные представители.
Ожидается, что новое регулирование вступит в силу с 1 сентября 2026 года. Ранее такие сроки озвучивали первый зампред ЦБ Владимир Чистюхин и подтверждал глава комитета Госдумы по финансовым рынкам Анатолий Аксаков. Но при этом для будущих участников российского крипторынка будет предусмотрен переходный период — до 1 июля 2027 года, уточнял Чистюхин в начале июля 2026-го.
"Это период, когда участники будут готовить документы на вступление в реестр, получать новые лицензии, изменять свои внутренние процессы для того, чтобы примерно к концу этого года — началу следующего начать работать", — говорил первый зампред. С июля следующего года также вступят в силу и нормы об административной и уголовной ответственности за нарушения в сфере оборота криптовалют, напоминал он.
Кроме того, чтобы новое регулирование заработало полноценно, Банк России должен будет принять дополняющие закон нормативные акты. Всего ЦБ нужно будет принять порядка 34 таких документа, сообщал Чистюхин. "Я думаю, что к октябрю акты будут готовы и мы их направим в Министерство юстиции. Очень надеюсь, что наши коллеги тоже не спасуют перед таким большим количеством нормативной документации, которую надо будет отсмотреть. Если все пойдет по плану, тогда где-то к ноябрю — к началу ноября все это может уже быть принято, опубликовано, и на основе этого можно будет начинать операции", — говорил первый зампред Банка России.
Сами же участники будущего крипторынка прогнозировали, что этот сегмент активизируется в конце 2026-го — начале 2027 года. "Сначала, скорее всего, будет развиваться розничный брокеридж на связке российской и иностранной инфраструктуры", — говорил операционный директор КИБ Альфа-банка Дмитрий Витман. Торговать на первом этапе будут наиболее ликвидными инструментами — BTC (биткоин), ETH (эфириум) и другими, уточнял руководитель департамента брокерского обслуживания Совкомбанка Игорь Лаухин. Полноценный же российский рынок криптовалюты сможет сформироваться не раньше 2027 года, прогнозировал представитель Московской биржи Игорь Марич.
Маргарита Мордовина

https://www.rbc.ru/finances/21/07/2026/6a4e1f0d9a7947689eda23c1?from=my_rbc


#банк #финансы #bank #finance #rsoft #рсофт

© Банки России
Все новости Банков России
Исполнитель Проекта: Информационно-маркетинговая компания "РСофт, Лтд." и Информационное агентство "Выставочный МОСТ"